繼非洲第一大國尼日利亞政府上月臺灣地區(qū)駐尼機構(gòu)取消「偽稱」、遷出首都,削權(quán)減人後,本月初柬埔寨政府也表示「不允許在柬埔寨有臺灣地區(qū)的旗幟,不允許設(shè)置任何官方機構(gòu)」。尼日利亞和柬埔寨都不是臺灣的「邦交國」,但對與臺灣方面的關(guān)係均劃出清晰界線,顯示國際社會和中國(大陸)建交國普遍按照一個中國政策來處理涉臺事務(wù),已是大勢所趨。在國際上搞「兩個中國」、「一中一臺」、「臺灣獨立」是注定沒有出路的。而國臺辦近日對此回應(yīng)說「這是自自然然的事情」可謂語帶雙關(guān):一方面揶揄民進黨當(dāng)局寫春聯(lián)引用臺灣作家詩句時竟把「自自由由」寫成「自自冉冉」;另一方面也對是有關(guān)國家堅持一個中國原則表示肯定和讚賞。
過去八年國民黨執(zhí)政時,堅持「九二共識」,兩岸關(guān)係大幅改善,大陸方面當(dāng)時基於兩岸政治互信和臺灣同胞的福祉,在一個中國原則下通過兩岸協(xié)商對臺灣參與國際活動作出合情合理的安排。但去年5月民進黨上臺後,迄今不承認(rèn)「九二共識」、不認(rèn)同兩岸同屬一個中國,單方面破壞兩岸政治互信,導(dǎo)致兩岸聯(lián)繫溝通機制停擺。協(xié)商管道都沒了,又如何商談臺灣的「國際空間」問題?
柬埔寨最近處理涉臺事務(wù)的舉措恐怕更令臺當(dāng)局跳腳。柬埔寨是東南亞國家,如今它打出了「第一槍」,對區(qū)域內(nèi)其他國家顯然有示範(fàn)效應(yīng),這無疑將打擊民進黨當(dāng)局絞盡腦汁推出的「新南向政策」。
臺當(dāng)局所謂「新南向」的本質(zhì)不僅是企圖在經(jīng)濟上「去中國化」,疏遠與中國大陸的經(jīng)貿(mào)往來,更打著「經(jīng)貿(mào)、投資」的旗號,謀劃與東南亞國家建立「官方關(guān)係」。臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文曾指出,「新南向政策是臺灣國際關(guān)係和對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略中相當(dāng)重要的一環(huán),透過從多邊到雙邊,從政府到民間,從產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、區(qū)域經(jīng)貿(mào)參與等有系統(tǒng)的布局,建立雙方長久穩(wěn)定關(guān)係?!谷欢逃⑽摹笒煅蝾^賣狗肉」的「如意算盤」難以打響。
中國大陸對東南亞的影響力與日俱增。近年大陸佔東盟國家貿(mào)易比重目前已接近20%,而臺灣佔東盟國家比重僅約5%。誰對東盟更重要?答案已是不言而喻。尤其中國大陸與菲律賓、馬來西亞和泰國關(guān)係的改善,臺灣想與大陸在東南亞市場較勁,難有勝算。有民進黨人士也承認(rèn),對於臺灣深化與東南亞的貿(mào)易和投資聯(lián)繫,各國態(tài)度都很謹(jǐn)慎。原本臺當(dāng)局有意派遣前「外交部長」黃志芳派駐新加坡,但據(jù)說由於新加坡不滿被視為臺灣「新南向政策」的樞紐與指揮站,而遲遲不對黃志芳的任命表態(tài),讓臺當(dāng)局知難而退。
臺灣有經(jīng)濟學(xué)者指出,「新南向」無法繞過大陸因素,也不能不考慮大陸市場。
大陸正在推動的「一帶一路」其實是一項更大規(guī)模、更有深度的南向計劃,大陸對東南亞國家的影響力只會越來越大。臺灣的「新南向」注定失敗。