美國(guó)國(guó)家廣播公司日前報(bào)道稱(chēng),特朗普政府為顧及美中關(guān)係而延宕對(duì)臺(tái)軍售。其實(shí),《華盛頓郵報(bào)》早前也指出,華府因朝核問(wèn)題,在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上向北京讓步。雖然美國(guó)政府對(duì)媒體的相關(guān)報(bào)道不置可否,但從上月特朗普拒絕了臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文「再次通話」的建議、並強(qiáng)調(diào)不想為中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平製造麻煩的表態(tài)可見(jiàn),在朝鮮半島局勢(shì)緊張的節(jié)骨眼上,特朗普政府亟需中方從中斡旋,不想因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題而破壞了「習(xí)特會(huì)」後中美加強(qiáng)合作互利的氣氛。這再次顯示美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售完全是從自身的戰(zhàn)略利益出發(fā),臺(tái)灣不過(guò)是其手上一枚「呼之則來(lái)、揮之則去」的棋子。而當(dāng)中國(guó)大陸的實(shí)力越來(lái)越強(qiáng),美國(guó)在更多的國(guó)際事務(wù)上必須尋求與中國(guó)大陸合作時(shí),臺(tái)灣成為「棄子」的機(jī)率就越來(lái)越高了。
目前美國(guó)是世界上唯一對(duì)臺(tái)軍售的國(guó)家。1979年中美雖然建交,但爾後美國(guó)政府卻又通過(guò)了所謂的「與臺(tái)灣關(guān)係法」,明訂「美國(guó)將繼續(xù)提供防衛(wèi)性武器給臺(tái)灣」。這顯然是違背了一個(gè)中國(guó)原則,粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家安全,破壞兩岸關(guān)係和平發(fā)展。儘管多年來(lái)中方強(qiáng)烈譴責(zé)美對(duì)臺(tái)售武,要求美方停止相關(guān)行動(dòng),但華府卻是我行我素。不過(guò),值得關(guān)注的是,美國(guó)政府目前雖然不會(huì)放棄向臺(tái)灣出售武器,但近年來(lái)在對(duì)臺(tái)軍售的問(wèn)題上卻是越來(lái)越謹(jǐn)慎,在考慮出售時(shí)間、武器種類(lèi)時(shí)越來(lái)越顧忌中方的態(tài)度。2008年布什政府就曾凍結(jié)價(jià)值約120億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃。當(dāng)時(shí)美方人士指出,正值北京舉辦奧運(yùn)及朝鮮六邊會(huì)談之際,華府不願(yuàn)因?yàn)閷?duì)臺(tái)軍售的問(wèn)題搞壞與北京的關(guān)係。尤其中國(guó)大陸航空市場(chǎng)的龐大商機(jī)亦讓華府不得不以暫緩對(duì)臺(tái)軍售換得中方的大筆客機(jī)訂單。2010年也傳出奧巴馬政府因北京施壓而暫緩對(duì)臺(tái)軍售,雖然於2011年解凍,但此後四年間卻罕見(jiàn)地沒(méi)有任何對(duì)臺(tái)軍售行動(dòng),直至2015年12月才又恢復(fù),但在選擇宣布時(shí)間上也是費(fèi)了一番心思。當(dāng)時(shí)華府考慮到習(xí)近平10月赴美訪問(wèn)、11月要在APEC期間與習(xí)近平會(huì)面,思前顧後之下才選擇在12月宣布。
特朗普上臺(tái)前雖然屢屢挑戰(zhàn)一中原則,但今年1月就職後積極改善與中國(guó)大陸的關(guān)係,一方面,顯示他已意識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益而絕對(duì)不能碰,一中原則沒(méi)有任何妥協(xié)的餘地;另一方面,美國(guó)在朝核、反恐等國(guó)際事務(wù)上都需要中國(guó)大陸合作,倘若未能與北京搞好關(guān)係,特朗普處理外交事務(wù)只會(huì)事半功倍。最近臺(tái)當(dāng)局舉行「漢光演習(xí)」,臺(tái)方期盼特朗普政府根據(jù)奧巴馬政府卸任前通過(guò)的「國(guó)防授權(quán)法案」,派現(xiàn)役高級(jí)將官赴臺(tái)進(jìn)行軍事交流,但事與願(yuàn)違。特朗普政府顯然是考慮到北京的反彈??梢?jiàn),美國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)戰(zhàn)略思考仍然是促進(jìn)和改善中美關(guān)係,而中國(guó)大陸對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)臺(tái)軍售政策強(qiáng)烈反對(duì),在此形勢(shì)之下,美國(guó)不能考慮中方的態(tài)度。
國(guó)際外交無(wú)非就是國(guó)家之間實(shí)力的比拼和博弈。美國(guó)越發(fā)顧忌中國(guó)大陸的態(tài)度,正正說(shuō)明了中國(guó)大陸國(guó)力日益強(qiáng)盛。雖然美國(guó)暫緩對(duì)臺(tái)軍售是權(quán)宜之計(jì),但美國(guó)已無(wú)法忽視中國(guó)大陸蒸蒸日上的國(guó)際影響力,是不爭(zhēng)的事實(shí)。蔡英文當(dāng)局走「親美疏中」路線是打錯(cuò)算盤(pán)了。