左圖：去年內(nèi)地某知名早教中心頻繁關(guān)閉門店，有家長(zhǎng)表示，在和機(jī)構(gòu)溝通退款的過程中，出現(xiàn)了「職業(yè)閉店人」進(jìn)行線上線下的溝通。右圖：去年12月，大公報(bào)專題報(bào)道揭秘了「職業(yè)閉店人」灰色產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦其幕後操縱、虛假註銷、逃避債務(wù)及消費(fèi)者權(quán)益受損等亂象，引起廣泛的社會(huì)反響。

　　頭一天還在正常營(yíng)業(yè)，第二天就突然關(guān)門；剛剛儲(chǔ)值充卡，一夜之間人去樓空……近年來在教育培訓(xùn)、美容美髮、運(yùn)動(dòng)健身等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不良商家斂財(cái)跑路的情況，但消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)卻往往遇到「職業(yè)閉店人」操盤頂包。去年12月，大公報(bào)專題報(bào)道揭秘了「職業(yè)閉店人」灰色產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦其幕後操縱、虛假註銷、逃避債務(wù)及消費(fèi)者權(quán)益受損等亂象，引起廣泛的社會(huì)反響。

　　針對(duì)「職業(yè)閉店人」等問題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），於今日（10日）起施行。其中明確，對(duì)明顯濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)和行政處罰等情形，限制辦理相關(guān)公司登記或者備案，已經(jīng)辦理的予以撤銷，對(duì)「職業(yè)閉店人」惡意變更公司登記行為精準(zhǔn)打擊。\大公報(bào)記者 朱燁北京報(bào)道

　　近年來，「職業(yè)閉店人」參與預(yù)付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)閉店逃債、侵害消費(fèi)者權(quán)益問題，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。此類人群專為經(jīng)營(yíng)不善尤其是採(cǎi)取預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)營(yíng)者策劃閉店方案、實(shí)施閉店，並處理經(jīng)營(yíng)者遺留維權(quán)糾紛，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益、擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，並衝擊了社會(huì)信用體系。

　　虛假登記 三年內(nèi)不得再登記

　　對(duì)此，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，涉及虛假登記的直接責(zé)任人自登記被撤銷之日起三年內(nèi)再次申請(qǐng)登記的，公司登記機(jī)關(guān)不予辦理設(shè)立登記或者相關(guān)事項(xiàng)的變更登記及備案。2024年6月30日前登記設(shè)立的公司因被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷，或者通過登記的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)繫被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，導(dǎo)致公司出資期限、註冊(cè)資本不符合法律規(guī)定且無法調(diào)整的，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)其另冊(cè)管理，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作出特別標(biāo)註並向社會(huì)公示。

　　營(yíng)造誠(chéng)信有序營(yíng)商環(huán)境

　　海問律師事務(wù)所國(guó)際合夥人、律師蘇浩對(duì)大公報(bào)表示，《實(shí)施辦法》加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)閉店行為的管制，有助於營(yíng)造更加誠(chéng)信有序的營(yíng)商環(huán)境。

　　蘇浩認(rèn)為，該《實(shí)施辦法》給「職業(yè)閉店人」套上了三重「緊箍咒」：首先是限制登記備案?！浮秾?shí)施辦法》對(duì)明顯濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)和行政處罰等情形，限制辦理相關(guān)公司登記或者備案，已經(jīng)辦理的予以撤銷?！顾f，「這將有效限制『職業(yè)閉店人』通過變更法定代表人等方式，幫助不良商家逃避債務(wù)的行為?！?/p>

　　第二重「緊箍咒」是強(qiáng)化責(zé)任追究。蘇浩說，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，要求其誠(chéng)實(shí)守信、依法履責(zé)，並對(duì)中介機(jī)構(gòu)冒用他人身份辦理登記或者提交虛假材料登記註冊(cè)的行為，明確了處罰措施?！高@將增加『職業(yè)閉店人』利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假登記的難度和風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　蘇浩續(xù)指，第三是提升信息透明度?！秾?shí)施辦法》通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，增強(qiáng)了市場(chǎng)信息的透明度，使「職業(yè)閉店人」的不法行為更容易被發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。

　　暢通「殭屍企業(yè)」退出機(jī)制

　　在進(jìn)一步加強(qiáng)公司登記管理和服務(wù)方面，《實(shí)施辦法》明確中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，細(xì)化中介機(jī)構(gòu)代理他人、以自己名義或者冒用他人名義從事虛假登記行為的法律責(zé)任。規(guī)範(fàn)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的管理，明確公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)，規(guī)定公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼具有唯一性。

　　此外，《實(shí)施辦法》還推動(dòng)「殭屍公司」（即長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的公司）及時(shí)退出市場(chǎng)，破解公司治理僵局。實(shí)施辦法明確，公司因被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷等原因無法調(diào)整註冊(cè)資本的，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)其另冊(cè)管理。公司股東死亡、註銷或者被撤銷，可以由股東的合法繼受主體或者投資人代為依法辦理註銷登記。